Den vajer som brast vid den dödliga bergbanekraschen i Lissabon i september uppfyllde inte kraven för persontransport.
Det slår utredare fast i en preliminär rapport om olyckan, där de också konstaterar att underhållsarbetet brustit.
Lissabons samtliga bergbanor har varit tagna ur drift sedan olyckan och enligt utredarna bör de förbli stillastående tills kontroller bekräftar att de har "bromssystem som klarar att immobilisera vagnarna vid ett vajerbrott".
Det var den 3 september som bergbanan Glórias vagnar plötsligt skenade och kraschade vid torget nedanför. Olyckan skedde i 60 kilometer i timmen och hela förloppet var över på 50 sekunder.
Elva av de sexton dödsoffren var utländska medborgare, däribland tre britter, två kanadensare och två sydkoreaner. Runt tjugo personer skadades också.