Sverige och Estland har redan ett nära rättssamarbete genom ett existerande ABS-avtal och fördjupar nu samarbetet ytterligare genom att hyra upp till 600 fängelseplatser i Tartuanstalten från 2026. Det gäller män över 18 år utan stort vårdbehov eller hög säkerhetsrisk. Placeringarna ska beslutas individuellt av Kriminalvården. Justitieminister Gunnar Stömmer (M) betonar att Estland är ett nära partnerland inom både EU, Nato och det nordisk-baltiska samarbetet, vilket gjort ett likvärdigt avtal möjligt.
Avtalet ses som en nödvändig åtgärd i kampen mot gängkriminaliteten. Henrik Vinge (SD) ordförande i justitieutskottet menar att fler fängelseplatser är avgörande när fler personer döms till fängelse. De svenska anstalterna byggs ut och dubbelbeläggs, men kapaciteten räcker inte. Därför ska även vissa intagna kunna avtjäna straffen i Estland, inklusive personer dömda för grova brott som mord eller sexualbrott. Enligt Vinge är det dessutom billigare att hyra platser i Estland än att bygga motsvarande i Sverige.