EU:s jordbrukspolitik skulle dränera unionen på pengar om Ukraina beviljas medlemskap på samma villkor som övriga medlemsländer. Därför arbetar kommissionen med en total omstöpning av EU:s jordbrukspolitik, CAP.
I en rapport från Jordbruksverket den 11 juli i år redovisas ett uppdrag som syftar till att lägga grunden för en svensk hållning i fråga om anslutning av sex av de kandidatländer som önskar inträde i EU. Länderna det handlar om är Albanien, Moldavien, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien och Ukraina. Kandidatländerna Turkiet och Georgien samt Bosnien och Hercegovina omfattas inte av rapporten.
Utvidgningen av EU österut har väckt frågor runt om i unionen kring hur det ska gå att lösa frågan om jordbruksstödet med Ukraina som fullvärdig medlem. Jordbruksverkets rapport sammanfattar några av de viktigaste faktorerna i fallet Ukraina, som påverkar förutsättningarna för jordbruksstödet och därmed hela EU:s ekonomi.