Oberoendet för två av Ukrainas antikorruptionsmyndigheter har hävts efter att president Volodymyr Zelenskyj skrev under en lagändring under tisdagen. Presidenten har sedan dess lovat att presentera ett nytt lagförslag – men i nuläget är det ett steg bakåt för Ukrainas resa mot EU-medlemskap, enligt Fredrik Wesslau vid Centrum för Östeuropastudier.
De två myndigheterna i fråga, Ukrainas nationella antikorruptionsbyrå (Nabu) och Särskilda åklagarkammaren mot korruption (Sapo), förlorar genom lagändringen sin självständighet och hamnar i stället under riksåklagarens kontroll.
Reaktionerna på beslutet var omedelbara. Samtidigt som presidenten fattade pennan för att sätta sin signatur på lagändringen så samlades tusentals demonstranter i städer runt om i Ukraina för att protestera. Flera av dem höll upp skyltar med ordet ”veto” – en uppmaning till Zelenskyj att lägga in sitt presidentveto mot beslutet, vilket han inte gjorde.
Presidenten själv försvarade draget och menade att det var ett sätt att rensa ut ”ryskt inflytande”. Men efter kritikstormen meddelade han att ett nytt lagförslag ska läggas fram – men det är oklart exakt hur det ska skilja sig från den tidigare lagändringen.
Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj fotograferad tidigare i juli. Foto: Henning Bagger/Ritzau/TT
”Allvarligt bakslag”
EU, som vanligtvis är sparsamt i sin kritik mot Ukraina, har uttryckt oro över vad man kallar ”ett allvarligt bakslag”.
Fredrik Wesslau, forskare vid Centrum för Östeuropastudier, anser att kritiken är befogad.
– Man försvagar en så viktig del av den institutionella arkitekturen som bekämpar korruption, säger han och förklarar att det finns två anledningar till att det här händer nu.
– USA under president Donald Trump har inte drivit på för reformer och korruptionsbekämpning i Ukraina på samma sätt som USA tidigare gjort.
Ständig dragkamp
Det andra är att EU:s trovärdighet minskat eftersom Ungern blockerar Ukrainas anslutningsprocess.
– Även om Ukraina uppfyller alla krav som EU sätter så kan de inte gå vidare för att Ungern blockerar, säger Fredrik Wesslau.
– Det innebär att EU har mindre hävstänger mot Ukraina.
Fredrik Wesslau menar att det pågår en ständig dragkamp mellan progressiva krafter som strävar för bland annat EU-medlemskap å ena sidan och oligarker och korrumperade politiker å den andra.
– Och i den dragkampen har både EU och USA varit extremt viktiga, säger Fredrik Wesslau.
– EU kommer sätta press på Kiev och Zelenskyj att dra tillbaka den här lagen.
